12·1枪杀大案

1997年底，外出办案的西安市沣河派出所民警老张遭遇车祸，64式手枪被盗。次年4月，美国总统克林顿访华，首站西安。公安部已责令陕西警方在3月底前破案。西安市公安局八支队奉命危难，破获了一系列枪击案，但12.1枪击案却没有线索。此时，肇事者已在西安持枪作案多起，多人死亡。大逮捕网在外围打通，西起宁夏，南至上海、湖北。凶手如同困兽一般，终于失控。主犯逃往北京后被抓获。第一个罪犯董磊（王双宝饰）在武汉被捕。此时，公安部要求的破案时间比原定的提前两天……