明朝初年，朱棣（马经武饰）刚刚登基。江南杀戮连连，百姓怨声载道，直接关系到政权的安定。在众官的推荐下，朱棣派御史周信（姚璐饰）前去江浙办案，周信领令前去。东渡村又发生了一起凶杀案。新婚之夜，新郎中毒身亡。新娘刘玉梅（石六乙饰）被怀疑豪门。隐藏的感情深深打动了周鑫。周鑫一路走来，发现从县城到州府，再到省衙门，官吏不清，怨气深重，冤假错案层出不穷，地方欺凌与朝廷内的官员勾结，留下不少债务。周鑫凭借过人的智慧，查明当前的劣势，一层一层剥茧，一一追随内因和外因。朱棣上台后，第一次觉得打仗容易，建国难……
